ブログ

May 11, 2023

週刊米国

Con questa serie di aggiornamenti settimanali, WOLA cerca di coprire ciò che conta di più.

この一連の毎週の更新により、WOLA は米国とメキシコの国境における最も重要な動向をカバーすることを目指しています。 過去の毎週の更新情報はこちらからご覧ください。

スタッフが休暇をとるため、国境の更新は今後 2 週間停止されます。 6月23日より発行を再開いたします。

非常に暫定的なデータによると、タイトル 42 政策終了後の数日間で急激に減少した後、米国へ向かう移民の数は横ばい、または再び増加し始めていることが示されています。 一方、メキシコの大部分では避難所が満杯となっており、当局は引き続き大量の移民を同国の南国境に向けて移動させている。

「CBP One」の約束を確保できなかった亡命希望者たちが、ノガレスとティファナの入国港に何日も並び始めた。 この状況は、連邦裁判所が2020年に違法と宣言したCBPの「メーターリング」（難民申請者の入国地へのアクセスを制限し、1日あたり少数の処理のみを許可する）の慣行に似ている。

5月18日、アリゾナ州トホノ・オダム・ネイション居留地にある自宅の前庭で、明らかに非武装であったにもかかわらず、国境警備隊によって複数回撃たれた58歳の男性、レイモンド・マッティアの死について、さらにいくつかの詳細が明らかになった。 。 家族や友人らは抗議活動を行い、説明責任を求めている。

パンデミック時代のタイトル42政策が終了してから3週間が経過した。この政策は、庇護の必要性に関係なく、38か月間に280万回の移民を米国とメキシコの国境から追放した。 多くの予想に反して、タイトル 42 の終了後の期間には、国境で​​遭遇する移民の数は 5 月初旬の 1 日あたり 10,000 人を超える最高値から、5 月中旬の最低の 1 日あたり 3,000 人未満へと急激に減少しました。 (WOLA の 5 月 19 日の国境更新情報を参照してください。)

この下落は長く続く可能性は低く、初期の兆候は、移民との遭遇数が最低レベルに達した後、すでに回復し始めていることを示している。

タイトル42の最終日である5月11日以降の急速な減少は、バイデン政権の新たな政策に対する不確実性の中で移民が「様子見」の姿勢をとったことが原因とみられる。 5月10日、国土安全保障省と司法省は、少数の例外を除いて、最初に他国で亡命を拒否されなかったすべての非メキシコ人移民(1)の亡命アクセスを制限する新しい行政規則を導入した。 (2) CBP のスマートフォン アプリ CBP One を使用して陸上の入国港 (正式な国境検問所) で予約をしなかった者。 これらの条件の両方を満たすキューバ、ハイチ、ニカラグア、ベネズエラの国民はメキシコに強制送還される可能性があります。

この規則がどうなるかは明確ではないため、亡命を希望する移民の数は、少なくとも現時点でははるかに少ない。 しかし、非常に部分的なデータは、全体的な移住数が5月の終わり頃にわずかに増加していることを示しているようだ。

米国へ向かう移民がたどるルートに沿って、ほとんどの国の移民当局は、月が終了してから 2 ～ 3 週間以内に毎月のデータを共有します。 このデータを待っている間に、5 月 11 日以降の移民の流れがどのようなものであったかについて部分的な手がかりが得られます。 しかし、入手可能な少数の指標は、移民の減少に続いて徐々に増加するという考えをほぼ支持している。

の中にアメリカ , 国境警備隊長官のラウル・オルティス氏のツイッターアカウントは、同局の前日の取り締まり統計の一部を定期的に更新している。 これらは、5月中、国境警備隊の移民不安が月の最初の3分の1に増加し、2分の1に減少し、最後の3分の1に横ばい、あるいは若干回復していることを示している。

オルティス氏の「過去1週間」のツイートは、5月11日以降継続的に減少していることを示している。1日平均の逮捕数は、5月6日が7,850件、5月12日が9,680件、5月19日が4,068件、5月26日が3,149件だった。しかし、「過去96時間」は5月30日に投稿されたツイートによると、1日平均の逮捕数はオルティス氏の過去2回の更新よりも高く、1日当たりの逮捕数は3,396件だった。これは長官が「過去72時間」に報告した数字より16パーセント多い。8日前の5月22日のツイート（2,917件）。

私たちは国境警備隊からほぼリアルタイムのデータを入手しています。ステップセクターは、テキサス州エルパソ市政府が Web サイトに投稿している「ダッシュボード」のおかげです。 このリソースでは、5 月の後半には移住の増加は見られません。 それによると、5月14日までの週は7日間平均で1日あたり国境警備隊の移民検挙人員が1,522人、5月21日までの週は1日あたり734人、5月28日までの週は1日あたり672人となっている。5月31日時点の7日間平均はエルパソでは543人に減少した。

オルティス長官のツイートが示す横ばい、あるいはわずかな増加はエルパソでは起こっていないようだ。

ホンジュラス移民ルート上でデータをほぼリアルタイムで公的に共有している唯一の国です。その初期のデータは、ホンジュラスを通過する移民がわずかな減少にとどまった後、最近増加していることを示しているようだ。

ホンジュラス当局に登録する移民の数は、タイトル42期間の終わりである5月1日から10日までに1日平均918人に達した。 翌週には 1 日あたり 805 件に減少し、その翌週には 690 件に減少しました。 興味深いことに、タイトル 42 以降の第 1 週から第 2 週までの減少は完全にベネズエラ人によるもので、非ベネズエラ人移民の人口は実際には増加しました。

その後、ホンジュラスの報告によると、最後の 4 日間、つまり 5 月 25 日から 28 日にかけて、1 日平均は再び増加し、1 日あたり 737 人に達しました。 増加の大半はベネズエラ人移民だ。

ホンジュラスの人口は傾向を示す信頼できる指標となる。なぜなら、移民の大多数は国内を通過するための渡航許可を取得するために政府に登録しているからである。 彼らが登録したのは、2022年8月にホンジュラスが許可取得のための240ドルの罰金を免除する「恩赦」を宣言したからだ。 この恩赦は定期的に更新する必要があり、5月31日に期限切れとなり、国連機関や人道団体から承認を求める声が上がる中、ホンジュラス議会は6月1日にその更新を検討する特別会期を開くことになっている。 （直前の更新：ホンジュラス議会は6月1日夜、恩赦を2024年1月1日まで延長した。）

さらに南にある、パナマ , 当局は、5月にパナマとコロンビアにまたがる危険なダリエンギャップのジャングルを通過した移民の数をまだ報告していない。 しかし、同国の移民局長官は5月31日、今年これまでに約17万人がダリエン地方を経由してやって来たと発表した。 パナマのデータによると、4月までの移民数は127,687人であることから、5月にはさらに約4万2000人が増加し、月間合計では今年最大で、ダリエンギャップでは過去3番目に多い。しかし、この移民の流れが5月初旬から5月下旬にかけて減少したかどうか、減少したとしたらその減少がどれほど急なものであったか、また5月下旬に回復があったのかどうかはわかりません。

でメキシコ移民の到着が増加している一部の都市や避難所については、事例データと大まかな推定値しかありません。 ただし、全体的な傾向は次のことを示しています。メキシコには今でも大勢の人が来ている。

ラレドとリオグランデバレー西部地域を代表するテキサス州下院議員ヘンリー・クエラー氏（民主党）はボーダー・リポートに次のように語った。「メキシコは米国国境から遠ざけるため、3万人以上の移民を南の国境に送り返した」その南国境のタパチュラでは、人権団体がメキシコ移民局が不法行為を行っていると非難した。バスに乗った移民をグアテマラに追放中には家族もおり、多くはグアテマラ人では​​ないが、行き先についても知らせず、メキシコ難民機関に提出した保留中の亡命申請も無視した。

米国の法律では、帰国を恐れる者は米国本土にいる場合、米国当局に亡命を申請できると定められている。 2016年に始まり、2018年に加速し、米国税関・国境警備局（CBP）は、橋の途中を含む国境線に警察官を配置することで、入国地（公式の国境検問所）で米国本土に到達することを困難にし始めた。有効な渡航書類を持たない人々を追い返せ。 警察官は毎日一定の少数の難民申請者にのみ入国港への立ち入りを許可する。

2020年、連邦地方裁判所は「メータリング」として知られるこの行為は違法であるとの判決を下した。 この決定は政府が控訴している間有効である。 トランプ政権とバイデン政権が米国本土の移民であっても亡命を拒否する権利を留保していたタイトル42期間中、この状況はほとんど議論の余地がなかった。

タイトル 42 はもう存在しませんが、一部の入国港で検針に似た状況が発生している 。 CBPのスマホアプリ「CBP One」を使っていない（あるいは使えない）移民は国境線で何日も並んで待っているが、そこではCBP職員や、多くの場合メキシコのINMが入国を厳しく制限している。保護を求めるために横断できる人の数。

でティファナ , カリフォルニアに本拠を置く移民法支援非営利団体ImmDefのリンゼイ・トツィロウスキー氏は5月26日、サン・イシドロ入国港のゲートで待機する際に彼女のチームが同行していた家族についての生々しいツイートを投稿した。 CBPは当初、家族がCBP Oneアプリ（サン・イシドロで約300件の予約が可能）を使用するよう主張し、その後、ImmDefの支持を受けて、家族が4時間ごとに約1家族ずつ、ゆっくりと少しずつ入国地での入国を許可した。 。 「CBPに亡命希望者を受け入れさせる唯一の方法は、議会議員を証人として出席させることだった、トランプ政権時代にしばしば見られた立場に戻るのはかなり現実的ではない」とトチロウスキー氏は書いた。 「また来たよ。」

5月28日までに、ティファナの調査報道雑誌ゼータが「即席の避難所」と呼ぶものが、入国港のゲートに形成され始めた。 「キャンプにはキルギス、カザフスタン、ウズベキスタン、ロシア、ハイチ、ホンジュラス、ニカラグア、コロンビア、ベネズエラ、メキシコからの移民がいる。」バイデン政権の新たな亡命「通過禁止」はメキシコ国民にも適用されない、差し迫った危険に直面していると主張する同じ国にいて、米国に到達するために第三国を経由しなかった人たちです。

テキサス大学ストラウスセンターは、「地元団体は、CBP Oneの予約で入国港に到着した後にティファナに帰国する人が最近増加しているとも報告している」と報告した。 その中には、CBP Oneの予約をしていたハイチ人の成人グループも含まれている。ティファナ日刊紙エル・インパルシアルによると、「中に入ると、誰も自分たちの言語を話せなかったことが判明した…彼らは英語で書類に署名するよう求められた」という。 それは「国外追放書類」であることが判明し、彼らは5月25日にティファナに強制送還された。

ノガレスのシュトラウスセンターは次のように報告している。「2023年5月23日の時点で、少なくとも50人の子供を含む200人以上の難民申請者が待機している。」 CBP は前週、このラインを通じて約 100 人 (1 日あたり 5 ～ 20 人) を処理しました。 ノガレスに本拠を置く保護施設および権利擁護団体であるキノ・ボーダー・イニシアチブ（KBI）は食事を提供しており、「地域に無料の公衆トイレが不足しているため、人々が水分摂取を制限していると聞いたと報告している」。 KBIのジョアンナ・ウィリアムズ所長は地元メディアに対し、「ほとんどの家族は地面に座ったり寝たりしているが、中にはマットレスを敷いているか、段ボールの上で寝ている家族もいる」と語った。

CBPは計量を行っていることを否定しており、これは2020年の裁判所命令に違反することになる。 「CBPは入国地に到着した個人を処理しており、人々を追い返してはいない」と広報担当者はタイム誌に語り、CBPは「ケースバイケースで」処理の決定を下すだろうと付け加えた。

CBP One アプリは、最終的な亡命審査のために処理される予約を確保するための主要な方法であり続けています。 しかし、アクシオスが引用したメキシコの5つの都市における国際移住機関（IOM）の調査では、次のことが判明した。調査対象となった移民の半数は、アプリを使用して予定を立てることができなかった。

アプリに対する頻繁な批判は、そのランダム性です。CBP One は、最も緊急のニーズを持つ人よりも、最高のスマートフォン スキルと最速のインターネット アクセスを持つ人に恩恵をもたらします。 「このアプリは抽選システムです。脆弱性や保護の必要性に基づいて優先順位を付けるのではありません。誰が抽選に当たったのか、そして誰がCBP Oneの予約を得るのを最も長く待っていたのかに基づいて優先順位を付けます。」と移民政策研究所は述べています。ジュリア・ジェラット氏はタイム誌に語った。 アメリカ移民局のダラ・リンド氏はニューヨーク・タイムズに、「亡命へのアクセスがランダムに割り当てられるのであれば、米国政府はできる限りのこと、特に港湾における人員配置と物理的スペースの拡大を確実に行うべきだ」と書いた。利用可能な枠の数を最大化すること。そして、全員の亡命申請をメリットに基づいて評価することに向けて取り組まなければならない。」

5月31日、DHS職員CBSニュースに対し、6月からCBP Oneの国境全域での1日当たりの予約数を1日当たり1,250件に増やす計画であると語った。、4月の約740人から増加し、5月11日以降は約1,000人となった。

5月18日にレイモンド・マッティアさん（58歳）が、トホノ・オダム・ネイションのメナジャーズ地域社会にある自宅の前庭で、明らかに武器を持たずに国境警備隊に複数回撃たれて死亡した事件について、さらに詳細がいくつか明らかになった。アリゾナ州のダム（アリ・チャクとしても知られる）。

WOLAの5月26日の国境最新情報に記載されているように、5月22日のCBP声明は、この地域で発砲された銃に関する通報に部族警察と対応した後、次のように報告した。職員３人は、マティアさんが近くに物を投げた後、「突然右腕を体から離した」後、マティアさんに向けて発砲した。

マティアさんの家族は、国境からそれほど遠くない彼の敷地内で移民と接触した後、マティアさんが国境警備隊に通報したと述べた。 被害者の妹で隣人のアネット・マッティアさんはアリゾナ・パブリック・メディアに対し、「大量の国境警備隊の車両が庭に突っ込んでくるのを見た」と語った。

彼女は携帯電話をつかみ、兄に電話した。 彼女は彼に、国境警備隊はもう終わったと言い、何をすべきかを尋ねた。

それを笑い飛ばしながら、レイモンドは言った、「彼らに立ち去るように言ってください。」 アネットさんは、エージェントたちがレイモンドさんの庭に向かって急いでいくのを見ながら、彼らと話したくないと言った。 彼は外に出て彼らと話すつもりだと言いました。

「次に気が付くと、銃声が聞こえてきました」と彼女は言う。 「それが彼なのかどうか分かりませんでした。私は震えていました。怖かったのです。彼らが彼にあんなことをしたという感覚があったので、泣いていました。」

一方、国境警備隊職員とその組合は、職員らが「発砲」の通報に応じており、マッティアさんは「数フィート離れたところに着地した警察官に向かってナタを投げた」としている。

CBPの公的責任局は、トホノ・オーダム・ネイション警察署およびFBIとともに、この事件の身体に装着されたカメラの映像を調査している。 CBPによると、発砲した3人を含む現場の国境警備隊員のうち少なくとも10人は身体に装着したカメラを装着し、作動させていたという。

アネット・マッティアさんはアリゾナ・パブリック・メディアに対し、レイモンドさんの遺体は検視官が到着するまで７時間自宅の前庭に放置されたと語った。 「私たちは遺体袋の中で別れを告げなければならなかったのです」と彼女は言った。

5月27日、マッティアさんの親族の一部を含む人々がツーソン地区国境警備本部とアホ国境警備署の外で抗議活動に集まった。

マティアさんの姪であるイヴォンヌ・ネバレスさんはアリゾナ共和国に対し、抗議活動で「叔父にはこんな死に値しなかった」と語った。 「私たちの誰かに同じことが起こったら、彼はそうしていたであろうことはわかっています。」 被害者の友人であるオフィーリア・リバスさんは、マッティアさんは「村の自治会の委員をしていて、国境警備隊の虐待についてよく発言していた」と付け加えた。 リバス氏はさらに、「国境警備隊のこの攻撃性と人種差別的な態度は、長年にわたって野放しにされてきた。私たちは、もうこれにはもう飽きたと言うためにここに来ただけだ。私たちはレイに正義を望んでいる。」と付け加えた。

レイモンド・マッティアさんは58歳になった翌日に亡くなった。「彼の娘は、彼に渡すことができなかった自分が作ったケーキを思い出して泣いていた」とアリゾナ・パブリック・メディアは報じた。

家族は訴訟費用と旅費を賄うために GoFundMe を設立しました。